旧改过程中,让居民感到苦恼的问题之一就是,部分项目要达到百分之百同意率才能做改造。例如老旧小区里上下水管道多为铸铁管,经过几十年的使用不可避免地会出现滴漏等问题。不过,面临有居民不同意更换管道的情况,到底该怎么去办呢?
芍药居32号楼建于上世纪90年代,建筑为地上18层高。居民王先生告诉“问北京”记者小楼是属于人力资源和社会保障部的央产房,2023年3月份,由产权单位出资小区实施了老旧小区改造。他指着小区新铺的路面以及单元楼内焕然一新的墙面和管道和记者说,经过旧改,这栋原本看起来“饱经沧桑”的老楼有了新面貌,不仅看起来更舒心,居住体验也更舒适了。
王先生:这个小区的这周边,包括这路都是后面新修的,我是比较认可。尤其这一个位置之前都堆满了垃圾,现在看起来都感觉到挺好,你看这个门是新换的,这个也是刚贴的瓷砖,包括这些管新换的。首先很亮堂,体验非常好的,安全性也是有的。
可王先生说,美中不足的上下水管道改造问题。楼内每层各有8种户型,其中上下楼户型一致,上下楼之间的上下水管道连通。根据相关要求,想要进行上下水管道改造,需要所在户型上下楼18户居民全都同意。而他所在的户型,因一户居民不同意到今天都没有进行改造。王先生说,旧管道是铸铁管,使用超过30年,已经有某些特定的程度的磨损,他家就曾经发生过上水管漏水的情况。
王先生:水管裂了,家里面卫生间出水,水管它裂了,就往外渗水,然后家里没人啊就把家里全淹了。因为漏水嘛,渗是一种情况,爆是一种情况,如果爆了那要抢修,整个18层都用不了,所以我觉得最核心的应该解决这一个问题。
王先生告诉“问北京”记者,8个户型中,05至08户型已完成了上下水管道改造,而01至04户型中因为单元楼内有居民不同意改造而无法推进。不过,多数居民还是希望趁着这次旧改机会,一次性解决这些隐患:
王先生:我问过安全员,他说这个管子它的寿命已达到了设计寿命。如果不趁这个机会把它改了,那相当于是你把可能把一些体验上的东西改完了,但是最核心的问题没改。
那么,这些居民究竟出于什么原因不愿意进行管道改造呢?“问北京”记者也跟随王先生来到了他所在户型中,不同意上下水管道改造的居民家门口,不过敲门后无人应答:
王先生说,其实在旧改开始后,就上下水管道改造问题,物业、社区、旧改项目部就多次上门和不同意改造的居民做过工作。“问北京”记者在32号楼外墙面上,也看到了改造项目部贴出的“施工再次告知”。文中洋洋洒洒数千字,言辞恳切,向居民讲述了旧管道存在的隐患和不改造将会带来的问题。王先生也说这并不是他第一次看到这样的通知书了:
王先生:这种版本的通知不止这一张,一开始一个短小的,后来应该有发过三次。我觉得他们挺负责的,但是他们也说确实没有很好的方法去强制怎么着。
那么,包括王先生所在的户型在内,不同意改造上下水管道的居民究竟是出于什么考量呢?为了解情况,“问北京”记者以小区业主的名义展开咨询,属地芍药居三社区居委会的工作人员表示,社区曾多次上门做过工作,但最终没能说通:
社区:这一整套的就是有居民不同意,有一户不同意,人家就不敢轻易动工。我们那会也都入楼做工作了,但是人家不同意,我们也没法强制人家同意去改造。就还是得是施工方跟物业这块他们去协商,我们就只是一个沟通协调。
按照社区工作人员的回复,“问北京”记者先咨询了社区物业。物业工作人员透露,本次改造恢复费用由建筑设计企业出资,不过有居民提出改造后,希望能恢复原状,部分居民考虑到自家刚刚完成装修,不想打破现有格局;有些则是房屋对外出租,管道改造可能会影响租住。居民们不同意的原因不完全一样,但究其根本都是怕影响自己的正常生活。物业方面多次与居民沟通协商,但有居民还是表示不同意:
物业:他沟通不是一次两次,就实在做不了工作,还挨骂。去敲门,轻则是不开门,重则开开门就骂你,谁受得了这个?漏水只能修修补补的,就是说这儿打一补丁那打一补丁。确实没辙。
“问北京”记者也进一步咨询了施工方,工作人员介绍说小区旧改已确定进入尾声。此前他们曾多番做工作,希望一次将老楼存在的明显问题解决掉,但由于上下水管道改造涉及入户,居民不同意最终他们也无可奈何:
施工方:本身这个楼有30多年了,这个管道这次改造是也是一个重点。现在因为要求是必须这一套线住户全部同意才能改,但是现在有不同意的我们也没法改。前期工作包括也找居委会,包括甲方也一块做过工作。大部分业主其实还是想改,我们也多次去找,但是人家都不愿意改,后来把我们这边联系人都给拉黑了。
“问北京”记者也尝试联系小区旧改的建筑设计企业人力资源和社会保障部规划财务司,但电话一直无人接听。随后,记者也咨询了属地朝阳区住建委老旧办和太阳宫乡城建科希望了解,为何上下水管道改造需要达到百分百同意率。太阳宫乡城建科的工作人员解答说:
城建科:老旧小区的那个管儿多为铸铁管儿,现在换的管儿都是PVC管,要整体更新更换的话,是从上到下是贯通是贯穿的,中间有一户不同意改的话,管道PVC跟铸铁管的连接工艺现在有一定困难。举个例子,比方说二楼不同意改,管道只能从三楼这边去做一个处理,同时也从一楼做处理。这样的话就是用不了多长时间,会出现渗水漏水的现象。如果是公共区域不涉及到进他们家怎么都好说,但是有涉及到入户,居民一反对我们也不能强行进入,而且也这也不是一个强硬性的一个政策,所以说就面临这个问题。
芍药居32号楼上下水管道改造暂时陷入停顿,后续会如何推进,“问北京”将持续关注。