地处上虞老城区的百官街道金鱼湾、文化、卧龙山庄、半山4个社区，共有10个居住小区，其中9个为开放式老小区，无物业公司管理，辖区内还有学校、医院、商场、步行街等人员密集重点场所，非流动人口2.2万余人，流动人口5000余人。今年年初，上虞区公安分局百官派出所创建金渔湾平安服务中心，以重华警务站为核心，融合综合行政执法、市场监管、社会综治、消防救援等力量，设置联勤警务工作区，为居民一揽子解决实际问题。这就是被称为“重华模式”的基层警务改革。
聚合各种力量解难攻坚，效果立显。区域矛盾纠纷警情同比下降12.15%，纠纷化解率提升6.69%，辖区群众安全感、满意度直线上升。
“困扰整幢楼的漏水问题，终于解决了。”在上虞区新建路开茶叶店的李先生长舒了一口气。一年前，茶叶店天花板就开始“嘀嗒嘀嗒”往下漏水，让他苦恼不已。这幢建于上世纪80年代末的楼房，二至七层是住宅。他三番两次堵住楼上住户打听，住户们都说是卫生间渗漏造成的，而且有渗漏问题的卫生间不止一间。李先生多次找有关部门反映，均无结果，这让他很窝火。
社区民警阮海兵闻讯后，立即带人过来了。现场情况比想象的还糟，店里摆着大大小小十来个脸盆、水桶，水不停地从天花板渗出来。请来专业技术人员仔细检查后，终于找到病根，原来是铸铁材质的下水管道生锈漏水。最好的处理方法是把整幢楼的下水管道全部换成PVC管。“如果我家碰到这样的事，我会提哪些要求？”阮海兵喜欢站在当事人的立场寻求解法办法。与市场监管、综合行政执法等部门联手做细方案，再把楼上６户家庭的当家人和茶叶店店主约到一起，听取大家的意见，这事十有八九能成。
从晚上7时谈到11时，磨了整整4个小时，住户们最终同意更换管道，但对出资方案仍意见不一致，其中两户人家认为，每户出资2400元，费用太高了。此后，为出资问题，又开了七八场调解会，最后，一户人家表示愿意多出一点，使方案得以通过。7月22日，迎来了施工队进场作业，阮海兵他们还放心不下，与施工方再次沟通，希望在施工全套工艺流程中把损失降到最低。
前段时间，广西某地校园暴力事件发生后，公安、教育等部门与社区联动，迅速完成对相关在校工作人员的背景联审。该区市场监督管理局派驻联勤警务工作区的联络员王建林深有感触地说，以前大家各管各，现在市场监督管理部门排查校园周边食品安全风险隐患，公安机关、社区都会全力配合。部门间的“壁垒”打破了，群众的“操心事、烦心事、揪心事”解决起来也顺畅多了。
“推进基层治理，既要刚性执法，也需柔性力量。除了职能部门，警务站邀请民间救援队、‘点亮一盏灯’等平安类社会组织入驻，建设警务共同体，发挥叠加效应。”百官派出所所长汪明江说，这几年派出所查处的多例未成年人犯罪案件，背后大多与未成年人受到不良生活环境影响有关。如何有效预防未成年人犯罪，帮教未成年犯罪个体，公安警力不足，也不够柔性。此外，老小区老人多、小孩多，寻找走失的老人、救助失足落水的小孩等，都需要社会力量的参与。志愿者用自己的柔性关怀，协助社区民警对有关人员开展社区矫正，处置搜救类、求助类警情等，与警务活动形成有效互补和良性互动。
“推进基层治理，既要刚性执法，也需柔性力量。除了职能部门，警务站邀请民间救援队、‘点亮一盏灯’等平安类社会组织入驻，建设警务共同体，发挥叠加效应。”百官派出所所长汪明江说，这几年派出所查处的多例未成年人犯罪案件，背后大多与未成年人受到不良生活环境影响有关。如何有效预防未成年人犯罪，帮教未成年犯罪个体，公安警力不足，也不够柔性。此外，老小区老人多、小孩多，寻找走失的老人、救助失足落水的小孩等，都需要社会力量的参与。志愿者用自己的柔性关怀，协助社区民警对有关人员开展社区矫正，处置搜救类、求助类警情等，与警务活动形成有效互补和良性互动。
未成年人小雯（化名）曾因一时冲动，偷拿了别人的东西。接受社区矫正期间，她一度自暴自弃，整天窝在家里，暴饮暴食，体重猛增到130多斤。“点亮一盏灯”志愿者与其结对后，鼓励她重新振作起来，还拉她走出家门，和团队一起参加公益活动。渐渐地，小雯变得开朗起来，不再暴饮暴食，生活也有规律了。
警务站还引入“老姚”治安调解和“虞姐姐”家事调解等8个品牌调解组织，建立反家暴工作室及驻站律师工作室，8名专家型矛调人员、6名律师常态化入驻，多元化解矛盾纠纷。截至目前，入驻警务站的平安类社会组织已经联勤处置各类搜救类警情47起，援助24人，化解矛盾纠纷118起。
“我的事政府部门不会管；本地人不会帮外地人；不这样做，你们不会重视。”见到民警时，翟先生只说了3句话，便不再吭声。
“现在一有突发警情，百官派出所综合指挥室立即指令警务站民警、派出所巡防处突中队、交警铁骑警队、巡特警机动队赶赴处置。”百官派出所有关负责人说，重华警务站作为百官派出所第三网格区驻点，由1名派出所副所长担任网格长，以巡特警、交警、派出所民警等三警为主体，以社区网格员、物业保安、义警为补充，针对商圈、校圈、医圈不同警情，及时与三圈内的多警种联动，实现警情的二次分流、一次处置，着力打通改革“最后一公里”。
